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El negocio del juego en Colombia está regido por el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar que está adscrito al Ministerio de la Protección Social, el órgano es asesor de la política de explotación, organización, fiscalización y control de la operación de los juegos de suerte y azar.
El organismo pertenece a la rama ejecutiva del sector central e integra el sector administrativo de la salud y protección social. Los recursos que se generan por concepto del juego se destinan a la salud que es un régimen subsidiado.
Las funciones del organismo son distintas, algunas de las primordiales son aprobar y expedir los reglamentos de juego, así como las modificaciones que se requieran en los casinos.
A través de él se determinan los porcentajes de utilidades que las empresas públicas de juegos de suerte y azar podrán utilizar como reserva de capitalización, así como para los recursos que serán utilizados como reservas técnicas para el pago de premios.
Entre otras funciones está la autorización de las modalidades de los juegos extranjeros, así como emitir los conceptos con carácter general y abstracto sobre la interpretación de la normatividad que rige actividad de monopolios en los juegos de suerte y azar.
Coljuegos rige los casinos
En cuanto al tema de casinos, bingos, apuestas en deportes y carreras virtuales, el órgano encargado de su administración y operación es Coljuegos.
Las operaciones de Coljuegos comenzaron el 16 de abril de 2012 y comenzaron a asumir las funciones que anteriormente tenían Etesa, Dian, Superintendencia Nacional de Salud y el antiguo Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar.
Dentro de las principales funciones de Coljuegos está la explotación y administración de los juegos de azar que están dentro de su jurisdicción, desarrollar la oferta de juegos y expedir los reglamentos para la competencia.
Otro trabajo importante para Conjuegos es la lucha contra la operación ilegal dentro de los juegos de azar y hacer un seguimiento al cumplimiento de obligaciones contractuales de todos los operadores.
Regulaciones durante la cuarentena
La pandemia de coronavirus ha afectado a todos los estratos de la sociedad y por supuesto, los juegos de azar no son la excepción, es por ello que los entes reguladores han actualizado algunas cosas para poder ayudar a que el sector resista los efectos de la situación mundial.
El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar en conjunto con Coljuegos y otras asociaciones de la industria determinaron que la actualización incluye nuevas modalidades de juego como las tarjetas rasca y gana instantáneas, tanto físicas como digitales, juegos de bingo híbridos online y offline, así como la aceptación de sorteos adicionales y juegos promocionales de lotería.
La intención de actualizar las regulaciones es estimular la actividad de los juegos con productos que tengan premios instantáneos entre los jugadores de lotería y bingo.
Otra situación que se modificó fue que los operadores pueden elaborar planes de pago con sus distribuidores y buscar pagar los costos de disminución en lo que resta del año.
Juegos regidos por el CNJSA
Lotería tradicional
La lotería tradicional es uno de los juegos que se encuentra autorizado, el cual emite billetes indivisos de precios fijos con una combinación numérica y de otros caracteres a la vista obligándose a otorgar un premio fijado a quien tenga el billete cuya combinación coincida e la obtenida al azar en un sorteo público.
Apuestas permanentes
Es una modalidad en la que el jugador elige el valor de su apuesta y escoge un número no mayor a cuatro cifras, de tal suerte que si éste coincide con el resultado del premio mayor de la lotería gana un premio en dinero.
Lotería instantánea
Está clasificada como un juego novedoso debido a que el jugador debe comprar un boleto preimpreso y raspa la capa de seguridad removible para descubrir si tiene una combinación de números o figuras ganadoras.
Apuestas en eventos hípicos
Esta clase de juego se refiere a las apuestas realizadas en las carreras de caballos, mismas que siempre son realizadas en un hipódromo.
La CNJSA es clara que en torno a este tipo de juegos, la explotación depende completamente de los Departamentos y Distritos y su operación se realiza a través de una licitación pública con una concesión de 10 años.
Juegos regidos por Coljuegos
Juegos de casinos
Locales comerciales en los cuales se desarrollan actividades de juegos de suerte y azar, operan con diferentes elementos como mesas de póker, ruletas, máquinas tragamonedas, esferódromos, entre otros.
Bingos
El jugador deberá marcar en su tablero o cartón el número y letra que anuncia un locutor; los elementos principales de este juego son, además de lo ya mencionado, una tómbola de pelotas enumeradas.
Juegos novedosos
Son cualquier otra modalidad de juegos de suerte y azar distinto a las loterías tradicionales, por ejemplo, el lotto preimpreso, lotería instantánea, lotto en línea, apuestas deportivas y juegos operados por internet.
¿Quiénes integran el CNJSA?
- El Ministro de Protección Social
- El Ministro de Hacienda y Crédito Público
- Un representante de la Federación Nacional de Gobernadores
- Un representante de la Federación Colombiana de los Municipios
- Un representante de las organizaciones sindicales de los trabajadores de la Salud Pública
- Un representante de las asociaciones médicas y paramédicas
Cuando el consejo lo decide, a las sesiones pueden asistir:
- El Superintendente Nacional de Salud
- El Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Loterías
- El Presidente de la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Azar
- El Presidente de Fecoljuegos
- Un miembro de la Asociación Nacional de Distribuidores de Loterías
- Los servidores públicos o particulares que invite el consejo
